L'elevata spesa per le intercettazioni è un falso problema: ciò non dipende dai costi tecnici dello strumento, ma dalle singole amministrazioni dei distretti

Demoskopika: spesa ridotta tra il 2009 e il 2013

Secondo l'Istituto Demoskopika, che ha analizzato i dati del Ministero della Giustizia nel quinquennio 2009-2013 nella nota tecnica L'orecchio teso della giustizia. Intercettazioni e costi in Calabria, i cui risultati vengono riportati nell'articolo Ridotta la spesa per intercettazioni, pubblicato su “Gazzetta del Sud” del 22 ottobre 2015, il risparmio legato ai costi delle intercettazioni risulta notevole. "Negli ultimi cinque anni, dal 2009 al 2013 il numero dei bersagli, come vengono chiamate in gergo le utenze controllate, ha toccato la soglia dei 63 mila casi con una flessione, nel periodo considerato, pari al 5,1% a fronte di un incremento italiano del 7,3 %. La stima media annuale delle persone 'spiate' in Calabria sarebbe di almeno di 43 mila individui. Una cifra ottenuta calcolando che per ciascuna persona che si vuole intercettare necessita mettere sotto controllo un numero di 5 telefoni/bersaglio e ipotizzando che ogni persona intercettata parli con almeno altre 20 persone nell'arco del periodo nel quale le conversazioni sono 'ascoltate'. […] Poco meno di 208 milioni di euro, inoltre i costi realizzati per effettuare le intercettazioni, con una drastica riduzione di 19 milioni rispetto al 2009, pari al 35%, messi in campo dallo Stato per contrastare crimine organizzato e malcostume. Una perfomance virtuosa per le procure calabresi ancora più evidente se messa a confronto con l'andamento italiano: la riduzione dei costi delle intercettazioni telefoniche, ambientali, informatiche e telematiche operata dagli uffici giudiziari operanti in Calabria rappresenta la metà dell'intera contrazione della spesa italiana, pari a poco meno di 40 milioni di euro".
Raffaele Rio, presidente di Demoskopika, conclude: "Le procure calabresi hanno anticipato con i numeri gli obiettivi performanti della riforma del ministro Madia mirati a risparmiare almeno il 50 per cento di quanto speso fino ad oggi attraverso la ristrutturazione e la razionalizzazione delle spese per le intercettazioni. Risultati da raggiungere, in una fase transitoria, attraverso la revisione dei prezzi e l'adozione di un tariffario per prestazioni in base al costo medio per poi, successivamente, approdare alla realizzazione di un sistema unico nazionale delle intercettazioni che nella sostanza riguarderebbe la messa in campo di una stazione unica appaltante con un prezzo uguale per tutte le procure".

Riduzione dei costi

Contro le accuse agli alti costi delle intercettazioni telefoniche e ambientali, il prof. Gilberto Muraro, economista ed ex rettore dell'Università di Padova, afferma che, attraverso alcuni accorgimenti e strategie, una riduzione dei costi è possibile.
Nell'articolo Quanto costa un'intercettazione, pubblicato l'8 agosto 2007 su “lavoce.it”, Muraro afferma: “Per giustificare severe restrizioni alle intercettazioni telefoniche si cita anche il loro costo, che sarebbe di 400 milioni l’anno. Ma rischia di essere un argomento fuorviante. Perché pur senza imporre la prestazione gratuita alle società telefoniche nell’ambito della concessione ricevuta, si può ridurre il costo reale dell’intercettazione. Attraverso una radicale riorganizzazione del servizio e la creazione di un sistema nazionale, con un unico software, procedure uniformi e pagamenti accentrati. Si può arrivare a un risparmio del 60 per cento delle spese attuali. [...] è vero che i costi sono elevati, ma è anche vero che si possono fortemente ridurre. Non occorre arrivare a imporre la prestazione gratuita alle società telefoniche nell'ambito della concessione ricevuta […] si può e si deve ridurre proprio il costo reale delle intercettazioni attraverso una radicale riorganizzazione del servizio. Si tratta di creare un sistema nazionale, di rifare quindi tutti i contratti in essere e di prevedere un unico software e procedure uniformi, di accentrare i pagamenti e soprattutto di stabilire che questi basata sulla fatturazione di un forfait giornaliero e non più sulla fatturazione della singola intercettazione, con una spesa contabile folle, che vede molti addetti gestire oltre 200mila fatture all'anno. In questa direzione, si era già orientato il governo Prodi, anche sulla scorta delle prime indicazioni avanzate dalla Commissione tecnica per la finanza pubblica, che stimava possibile un risparmio addirittura superiore al 60 per cento delle spese attuali. Soppressa dal nuovo governo la Commissione, non è il caso di sopprimerne le raccomandazioni senza discuterle”.

Farra: no ai tagli, sì al costo standard

All'interno dello Studio Eurispes sulle Intercettazioni, pubblicato il 7 agosto 2012 dall'istituto di ricerca Eurispes sul proprio sito, il prof. Gian Maria Fara, presidente dell’Eurispes, afferma: “Più che continuare ad operare tagli indiscriminati sulle intercettazioni, bisognerebbe, anche in questo caso, arrivare alla definizione di un costo-standard, consentendo così una maggiore uniformità tra le spese dei diversi distretti giudiziari e un conseguente risparmio di risorse pubbliche”.

Costi elevati

Sui costi elevati delle intercettazioni telefoniche e ambientali interviene l'on. Luca d'Alessandro (PDL), segretario della commissione Giustizia, le cui dichiarazioni vengono riportate nell'articolo Buttano 218 milioni per spiarci al telefono, pubblicato il 25 settembre 2013 su “Il Giornale”, a firma di Anna Maria Greco. “Mentre il governo fatica non poco a far quadrare i conti per evitare di gravare sugli italiani con nuove tasse, con il ripristino dell'Imu o con l'aumento dell'Iva, i magistrati continuano a spendere valanghe di quattrini, a spese dei contribuenti, per le intercettazioni telefoniche. […] Se il ministero nel corso del 2013 è riuscito nella politica di austerity certo non lo deve alla magistratura. Tra le poche voci di spesa in aumento figurano quelle per il mantenimento dei detenuti (il 42 per cento dei quali è in attesa di giudizio), che passano da 110,1 milioni di euro a 138,2 milioni di euro, e quelle per le intercettazioni telefoniche, che passano da 189,8 milioni di euro a 218,5 milioni di euro”.

Fara (Eurispes): “definire un costo standard”

Secondo lo Studio Eurispes sulle Intercettazioni, pubblicato il 7 agosto 2012 dall'istituto di ricerca Eurispes sul proprio sito, i dati relativi alle spese per le intercettazioni di ogni singolo distretto sono altalenanti ma, nella maggior parte dei casi, registrano un aumento rispetto agli anni passati. “Ogni anno in Italia si eseguono circa 181 milioni di intercettazioni e il fenomeno, se si osserva il numero dei bersagli/utenze intercettati ogni anno, è cresciuto dal 2006 del 22,6%. È quanto emerge da uno studio dell’Eurispes elaborato su dati [del] Ministero della Giustizia-Direzione Generale di Statistica, dove si osserva anche che tra il 2008 e il 2010 la spesa per le intercettazioni è cresciuta del 6,8%, passando da 266.165.056 a 284.449.782 di euro”. La cifra di cira 284 mln di euro registrata nel 2010 registra un aumento rispetto al 2008 del 6,8%. “Analizzando il triennio 2008-2010, la maggior parte dei distretti giudiziari presenta un andamento altalenante per questa voce di spesa. Nel caso di Milano le spese registrano un incremento significativo e costante, pari al 75,5%, passando dai 22.599.643 euro del 2008 ai 39.670.400 del 2010”.