Dal punto di vista infrastrutturale, dato il numero di importanti costruzioni e opere realizzate, Expo 2015 lascerà una grande eredità a Milano e all’Italia

CERTeT: “ingenti investimenti infrastrutturali”

I dati riportati dallo studio del CERTeT, Centro di Economia Regionale, dei Trasporti e del Turismo dell’Università Commerciale Luigi Bocconi 2015, parlano di effetti decisamente positivi sul piano delle infrastrutture per la città di Milano e zone limitrofe. “Sono previsti ingenti investimenti infrastrutturali, relativi non solo alla realizzazione dei padiglioni fieristici e alle relative opere di urbanizzazione del sito in cui si svolgerà l’evento, ma anche ai collegamenti stradali, alla costruzione di nuove strutture ricettive, alla predisposizione di opere urbanistiche e di infrastrutture tecnologiche. Gli investimenti infrastrutturali diretti previsti per le opere funzionali alla realizzazione dell’Esposizione Universale sono pari a circa € 1,7 Miliardi. Sono inoltre previsti, da qui al 2015, altri importanti investimenti infrastrutturali per la realizzazione di opere connesse all’Esposizione Universale e che comprendono interventi sulla rete della metropolitana (tra cui la costruzione delle linee 4 e 5, di cui il primo tratto da Garibaldi a Bignami è già in corso), stradale, ferroviaria e autostradale (BRE.BE.MI, Pedemontana, Tangenziale Est Esterna). Gli investimenti previsti per la realizzazione di opere connesse a EXPO Milano 2015 sono pari a circa € 12 Miliardi. Per valutare l’impatto di EXPO Milano 2015 sull’economia, oltre agli investimenti necessari per la realizzazione delle varie infrastrutture occorre considerare anche i costi di gestione e manutenzione delle nuove infrastrutture di trasporto riferiti alla fase di servizio post-evento. La stima dei costi di gestione e di manutenzione delle infrastrutture è di circa € 298 Milioni/anno. Si è considerato, ai fini del calcolo dell’impatto da imputare ad EXPO, un periodo quinquennale (dal 2016 al 2020): la spesa complessiva ammonta a circa € 1,5 Miliardi. Grazie ai migliori tempi di percorrenza, gli utenti possono utilizzare il tempo risparmiato, come tempo lavorativo aggiuntivo retribuito. L’aumento del tempo lavorativo retribuito, stimato in oltre 9,1 Milioni di ore annue, pari al tempo pieno lavorativo annuo di 5.200 persone, ha un impatto sulla produzione diretta di oltre € 3,3 Miliardi. Complessivamente la realizzazione di tutte le infrastrutture previste e le spese ad esse legate assommano a € 19 Miliardi, con una attivazione indiretta di oltre € 52 Miliardi e un valore aggiunto di € 21,5 Miliardi” (Angela Airoldi e altri, Expo Milano 2015 - l’impatto sull’economia italiana, cit.).

 

Mattarella: una grande possibilità per le infrastrutture

Secondo il presidente della Repubblica Sergio Mattarella, l’Expo 2015 rappresenta una grande responsabilità sul piano dei servizi e delle infrastrutture, una sfida che apre grandi possibilità per lo sviluppo del paese. Così Mattarella: “L'Expo di Milano non è, e non potrebbe essere, un appuntamento di routine. Si tratta di una grande responsabilità: il compito che ci siamo assunti va esercitato con il massimo impegno. Il sistema Paese deve essere consapevole di avere, con l'opportunità rappresentata dall'Esposizione Universale 2015, la possibilità di misurare se stesso, sul piano della elaborazione di idee e sul piano delle capacità realizzative. Non può andare delusa la sfida rappresentata dall'approntamento di sistemi, infrastrutturali e logistici, complessi; in grado di rappresentare veri e propri hub di innovazione, preziosi e di traino per lo sviluppo” (Expo, Sergio Mattarella: "Un'Italia diversa contro la corruzione, una sfida che non può andare delusa", “huffingtonpost.it”, 28 marzo 2015).

 

Sorte: “tutte le grandi opere sono realizzate”

Un dato positivo sulle infrastrutture di Expo 2015 lo evidenzia Alessandro Sorte, assessore alle Infrastrutture e Mobilità per la Regione Lombardia. A proposito dei lavori realizzati per la tangenziale est della città di Milano, Sorte afferma: “‘È un'opera strategica per la mobilità milanese e per i collegamenti stradali con il sito dell'Expo. La nuova tangenziale permetterà una connessione molto più rapida con l'A1 (Milano-Napoli) e l'A4 (Torino-Trieste). E attraverso il cosiddetto 'Arco' si connetterà pure con l'Autostrada A35 Brescia-Bergamo-Milano (BreBeMi), che, in questo modo, potrà dimostrare tutte le proprie potenzialità. […] Anche i residenti della bassa Bergamasca, ad esempio, grazie alla nuova infrastruttura, potranno risparmiare circa 30 minuti per raggiungere Milano o per tornare a casa, oppure per immettersi nelle altre grandi autostrade. […] La soddisfazione è ancora maggiore, perché raramente la data di apertura di un'infrastruttura così importante è coincisa con quella indicata nella concessione originale, in questo caso firmata nel 2010. […] Con questo intervento dunque tutte le grandi opere che Regione Lombardia aveva programmato per Expo sono state realizzate’” (Teem, Sorte: completate grandi opere viarie per Expo, “trasporti.regione.lombardia.it”, 13 maggio 2015).

 

Infrastrutture all’altezza del panorama mondiale

Ancora Sorte: “‘Possiamo dire che Regione Lombardia ha combattuto e vinto la battaglia per assicurare a Expo Milano 2015 una mobilità all'altezza dell'evento. Certo, non da soli, perché la collaborazione con le società impegnate nella realizzazione delle opere, soprattutto Trenord, Rfi e Trenitalia, ha dato concretezza al progetto originale che ha da adesso, nella stazione di Rho Fiera Expo Milano 2015, il suo primo biglietto da visita. […] Abbiamo accompagnato il primo Frecciarossa targato Expo alla stazione di Rho, che cambia il nome in Rho Fiera Expo Milano 2015, vedrà passare un buon 30 per cento di visitatori di Expo, a conferma che il lavoro fatto, come Regione, è davvero tanto. Ricordo l'acquisto di 63 nuovi treni per il servizio ferroviario regionale. Si tratta di ben 302 carrozze per un totale di 21.600 nuovi posti a sedere. […] Durante i sei mesi di Expo, Milano sarà servita da 236 corse al giorno, di cui 148 Frecce Italia, garantendo un'offerta di 130.000 posti al giorno tra collegamenti nazionali e internazionali. A Rho Fiera Expo Milano 2015 fermeranno, ogni giorno, 19 Frecciarossa, 18 Frecciabianca, 4 Intercity Notte e 26 treni da e per Svizzera e Francia e qui sosteranno anche diversi nuovi treni che stiamo acquistando nel processo di ringiovanimento della flotta dei treni regionali. […] Per l'Esposizione Universale entra in servizio una nuova linea ferroviaria suburbana Rogoredo-Rho (S14), con treni ogni mezz'ora. Naturalmente è previsto il potenziamento del collegamento Milano-Malpensa e di alcuni servizi serali su rete Ferrovie Nord. […] Non vanno dimenticati poi i 75 milioni investiti per la riqualificazione della linea ferroviaria Milano-Asso all'interno del progetto 'Brianza Expo. E l'impegno straordinario ha riguardato anche il rinnovo del parco autobus, con 18 milioni di euro investiti. Nei giorni scorsi al Tavolo delle Infrastrutture per Expo, abbiamo registrato con interesse la conferma che anche la Tangenziale Est Esterna sarà completamente ultimata per il mese di maggio. Arteria fondamentale che va ad affiancarsi alla BreBeMi, già aperta da mesi, alla Tratta A di Pedemontana e a quella B che sarà pronta a breve. Possiamo dire che la Lombardia ha fatto la sua parte’” (Expo, Sorte: turisti al sito con il Frecciarossa, “lavoro.regione.lombardia.it”, 6 marzo 2015).

Wainwright: un “folle collage di tende”

Critiche alle infrastrutture sono mosse da Oliver Wainwright, critico di Architettura e Design, che definisce Expo 2015: “un folle collage di tende ondulate, di pareti verdi e di massi contorti. […] È ben difficile non vedere il sito come una gestione errata delle risorse. I contenuti sono tanto insulsi quanto è stravagante l'architettura […] molti padiglioni appaiono un ibrido tra tipiche pubblicità di supermercato e certe fiere per agenti di viaggio” (Oliver Wainwright, Expo 2015: what does Milan gain by hosting this bloated global extravaganza?, “theguardian.com”, pubblicato, 12 maggio 2015, anche in Anna Madia, Expo 2015 bocciato dal Guardian: "Un folle collage di tende ondulate". Che lascia debiti e infrastrutture abbandonate, “huffingtonpost.it”, 13 maggio 2015).
Wainwright conclude: “A un certo punto si viene bruscamente svegliati, si esce dal proprio sogno kitsch e ci si ricorda che cosa resterà e a che prezzo è stato realizzato” (Ibidem).

Il riferimento è ai terreni agricoli soppiantati dal progetto di una "garden city" permanente (progetto fallito, dal momento che i terreni sono stati soppiantati da una lastra di calcestruzzo) e al piano di riapertura delle vie d'acqua di Milano (a lavori avviati, spiega Wainwright, ci si è resi conto che la pressione dell'acqua non sarebbe mai stata tanto intensa da poter raggiungere i campi coltivati).

 

Disagi per la città di Milano

Secondo quanto riportato dal comitato No Expo, l’esposizione universale 2015 comporta una serie di enormi disagi strutturali, logistici e infrastrutturali per la città di Milano. “Milano, una città trasformata dai progetti di speculazione e dalle imponenti opere costruite in vista del grande evento: metri cubi di cemento che hanno richiesto sgomberi, sfratti, demolizioni, retate ed espulsioni, per escludere dai quartieri destinati ad Expo tutti i soggetti che non erano ‘presentabili’ e ‘attraenti’ tra cui rom, migranti, sex worker e senza tetto. […] Un esempio è l’azione di ‘ripulitura’ dalla microcriminalità del centro città, come via Sammartini, mettendo in atto politiche securitarie e di controllo, per poi colorarle di rainbow: telecamere, chiusura del traffico e militarizzazione permanente vorrebbero permettere al turismo omosessuale di Expo di trovare in quella via un ghetto protetto in cui spendere e spandere” (Documento politico per il Noexpo Pride del 20 giugno 2015, “noexpo.org”, 1 giugno 2015).

 

Fumagalli: una “spada di Damocle”

Critico nei confronti degli effetti Expo 2105 sul settore infrastrutture è Andrea Fumagalli, professore di Economia Politica presso l’Università di Pavia. Nell’intervista pubblicata il 21 gennaio 2015 su “Il Ticino”, Fumagalli afferma: “Le opere legate ad Expo che maggiormente potevano avere una ricaduta positiva per i territori, come adeguamento dei trasporti e bonifica di alcune aree, non verranno fatti. [...] La linea 4 della metropolitana a Milano è stata rimandata post Expo, non si sa se si riuscirà a terminare per tempo la linea 5, alcune ristrutturazioni come piazza 24 Maggio dovrebbero concludersi in tempo, ma c’è la spada di Damocle che l’impresa leader che ha vinto il sub appalto è stata accusata di essere in odore di ‘ndrangheta ed è stata bloccata” (Elia Belli, Expo a rischi flop: “Niente boom di assunzioni e turismo a rischio mordi e fuggi”, “caritaspavia.it”, 21 gennaio 2015).

 

Mille Darsene

Secondo Roberto Perotti, professore ordinario di Economia presso l'Università Bocconi di Milano, Expo toglie la possibilità di sviluppare altri progetti che avrebbero effetti urbanistici nettamente superiori nella città di Milano. Così Perotti: “Il Comune di Milano sta in questi giorni eseguendo i lavori per sistemare la Darsena, un’area di circa 20.000 metri quadrati, un tempo un porto dove arrivavano i Navigli ma da tantissimi anni ormai un’area degradata e maleodorante. Il costo complessivo dell’operazione è di circa 19 milioni, poco più di un millesimo del costo totale dell’Expo. Con il costo bdell’Expo si potrebbero quindi far rinascere mille Darsene, cioè l’intera Milano. E, al contrario dell’Expo, sarebbero tutti lavori con un effetto permanente, e usufruibili dai cittadini, mentre l’Expo rimarrà inutilizzato in una zona isolata e distante da Milano. O ancora. È difficile fare classifiche quantitative, ma è opinione di molti che Milano sia la città europea più imbrattata dai graffiti. Nessuno ha mai calcolato esattamente i danni che essi provocano, ma devono essere ingenti. L’onnipresenza dei graffiti è spesso la prima cosa che gli stranieri notano quando arrivano a Milano. Sicuramente una strategia per ripulire definitivamente la città dai graffiti costerebbe una frazione del costo dell’Expo. A parte l’ovvio beneficio per i cittadini, cosa avrebbe più risonanza a livello di attrazione turistica: ‘La città di due milioni di abitanti che si è ripulita dai graffiti e ha ingentilito vie e piazze’, oppure ‘la città che ha costruito l’ennesimo palazzo dei congressi in una zona a 10 chilometri dal centro?’” (Roberto Perotti, Perché l’Expo è un grande errore, “lavoce.info”, maggio 2014, p.9).
Perotti prende poi in esame il numero di piscine pubbliche per milione di abitanti nei paesi europei: “L’Italia è largamente ultima, con un quarto delle piscine per 1000 abitanti del Portogallo. Uno degli scopi dichiarati dell’Expo era di rendere più vivibile Milano. Quante piscine si sarebbero potute costruire e mantenere, in tutta Italia, con 14 miliardi? Cosa sarebbe stato più apprezzato dalla collettività?” (Ibidem).

 

Il cantiere di Rho

Diverse perplessità sui progetti delle nuove infrastrutture sono espresse da Marco Ponti, professore di Economia dei Trasporti al Politecnico di Milano. In particolare, per quanto riguarda ciò che rimarrà del cantiere di Rho, Ponti afferma: “Nessuno lo sa, ma ancora adesso ci sono ipotesi vaghe. Un’università, uno stadio, un parco, di tutti i colori. È abbastanza incredibile che si arrivi a questo punto, a tre mesi dall’apertura della manifestazione, senza sapere cosa ne sarà di tutto questo. Gran parte sarà tra l’altro demolito. Rischia di succedere quello che è successo in tantissime altre circostanze, come per esempio nelle Olimpiadi di Torino, dove la metà degli impianti e degli edifici sono deserti. Così come in tante altre parti del mondo, tantissimi casi in cui è evidente lo spreco. […] Queste infrastrutture dureranno cento anni e vengono progettate, finanziate e terminate per un evento che dura sei mesi. Forse non è un indice di grande razionalità. Questo è un primo aspetto. Il secondo aspetto è che le infrastrutture vanno da un’altra parte, cioè non vanno all’Expo. E questo è un po’ più inquietante. Le principali infrastrutture vanno da un'altra parte. Alcune a nord, verso Varese, la Pedemontana; la tangenziale esterna è a est della città, mentre l’Expo è a nord-ovest; la linea 4, che è una grande infrastruttura, molto costosa, su cui ci sono anche dei dubbi sulla finanziabilità, va da Linate a un quartiere sud milanese che è lontanissimo dall’Expo. Quindi queste infrastrutture, davvero non servono all’Expo. Dunque se mettiamo insieme l’elevato costo, il fatto che sono opere di grandissima durata e non destinate all’Expo fa venire qualche pensiero non decisamente ottimista sul fatto che una buona parte della motivazione dell’Expo sia stata quella di tirare fuori soldi da Roma, che poi sono soldi dei contribuenti” (Piero Ricca, Expo 2015, viaggio nel cantiere di Rho. Ponti: “Dubbi su gestione evento”, “tv.ilfattoquotidiano.it”, 1 marzo 2015).